Комисията за защита на конкуренцията отмени решението за откриване на поръчката за проектиране и авторски надзор на Националната детска болница. Решението може да доведе до ново забавяне на проекта.
Поръчката беше обявена от „Здравна инвестиционна компания за детска болница“ ЕАД, дружеството със 100% държавно участие, което отговаря за проекта.
КЗК се е произнесла по жалба на „Кабано-проект“ ООД. Според комисията част от условията в поръчката ограничават конкуренцията, защото намаляват броя на фирмите, които могат да участват. Регулаторът посочва и друг проблем: в документацията липсват важни данни, без които участниците трудно могат да подготвят реални и сравними оферти.
Един от основните проблеми е изискването кандидатите да имат опит с проектиране на болница с площ от поне 35 000 кв. м. Тя трябва да включва операционен блок, отделение по нуклеарна медицина и/или лъчелечение и спешно отделение.
Според КЗК в България през последните три години няма реализирани болнични проекти с такава комбинация от характеристики. Затова комисията смята, че това условие е ограничило възможността за участие.
КЗК посочва и неяснота в документацията. Не става ясно дали кандидатите трябва да докажат целия си опит с един договор, или могат да представят няколко договора за различните изисквания. Според комисията това може да доведе до неравно третиране на участниците.
Регулаторът критикува и изискването кандидатите да имат опит само в ново строителство. Така от участие отпадат екипи с опит в големи реконструкции на болници, който също може да бъде полезен за проекта.
КЗК установява и липса на важни данни за проектирането. Сред тях са геоложко проучване, геодезично заснемане, данни за екологични процедури и актуална информация от експлоатационните дружества за електроснабдяване, ВиК, кабелни мрежи и топлопроводи.
Комисията отбелязва и проблем с предвидената вертолетна площадка на покрива на болницата. В документацията няма информация за съгласуване с Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ или за становище по авиационните изисквания.
„Здравна инвестиционна компания за детска болница“ ще обжалва решението пред Върховния административен съд, съобщиха от Министерството на здравеопазването.
От дружеството смятат, че КЗК не отчита достатъчно мащаба и сложността на проекта. Компанията посочва, че бъдещата болница ще бъде с разгъната застроена площ над 100 000 кв. м и висока инженерна сложност.
ЗИКДБ защитава и изискването за използване на BIM модел при проектирането. Според дружеството това е съвременен подход, който помага за по-добра координация, контрол на сроковете и намаляване на риска от грешки.
Компанията отговаря и на критиката за вертолетната площадка. Оттам посочват, че на този етап все още няма готов проект, който да определя точното ѝ място и техническите параметри. Според дружеството затова не може да се иска предварително съгласуване с авиационните власти.
Обществената поръчка беше публикувана в края на март. Още през април Министерството на здравеопазването поиска допълнителна информация от ЗИКДБ за избора на процедура, критериите за участие, начина на оценяване и техническите изисквания.
Тогава служебният министър на здравеопазването доц. Михаил Околийски предупреди, че избраният формат може да затрудни участието на международни екипи и консорциуми. По думите му, ако не бъдат направени корекции навреме, поръчката може да бъде анулирана.
Жалба в КЗК спря поръчката за Националната детска болница
About the Author
