Борислав Сарафов ще продължи да изпълнява функциите на главен прокурор и след 21 юли 2025 г., въпреки законовото ограничение за временно заемане на този пост. Това реши Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет (ВСС), като се позова на тълкуване, че новите разпоредби в Закона за съдебната власт (ЗСВ) не се прилагат със задна дата.
Според гласуваното решение, ограничението от шест месеца за временно изпълняващи длъжността не важи в случаите, когато мандатът е започнал преди влизането в сила на новия закон – какъвто е и случаят със Сарафов, назначен на 16 юни 2023 г.
Спорната разпоредба в ЗСВ беше приета в началото на 2025 г. и влезе в сила на 21 януари. В нея изрично се посочва, че временно изпълняващите длъжността главен прокурор, както и ръководителите на върховните съдилища, не могат да заемат тези постове за повече от шест месеца, независимо дали е имало прекъсвания.
Тълкуването на Прокурорската колегия обаче е, че нормата не важи със задна дата и не се прилага за „висящи случаи“. Така Сарафов ще може да остане начело на прокуратурата за неопределено време, освен ако не бъде избран титуляр или не последва съдебно обжалване.
Решението на Прокурорската колегия създава прецедент, който може да има последици и за други ключови фигури в съдебната власт.
Един от тях е Георги Чолаков, който от ноември 2024 г. временно ръководи Върховния административен съд (ВАС). Съдийската колегия, която назначава и.ф. председатели на съдилища, може да приложи същата логика, оставяйки Чолаков на поста въпреки изричната забрана в закона.
Днешното решение подлежи на обжалване пред Върховния административен съд, който обаче се ръководи именно от съдия Чолаков — потенциално засегнат от същата правна интерпретация. Това поражда допълнителни въпроси за конфликт на интереси и липса на независим арбитраж.
Новите правила в ЗСВ бяха въведени с цел ограничаване на дългото пребиваване на „временни“ ръководители в съдебната система, но към момента успяха единствено да спрат формалния избор на Борислав Сарафов за титулярен главен прокурор през януари.
Тогава ВСС прекрати започналата процедура за избор на главен прокурор в последния момент преди Сарафов да получи поста. Това решение обаче е обжалвано пред Конституционния съд и може да се окаже, че не е окончателно.
About the Author
